两部委发文 发展工业文化产业 大力发展工业旅游 来自:主页 > 多彩贵州 > 历史贵州 >    2017年01月09日  来源:未知  
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中国经济网北京1月9日讯 国家工业和信息化部消息,近日,国家工业和信息化部、财政部结合下发《工业和信息化部 财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》).《指导意见》提出,将凝聚发展工业文化的社会共识,整合工业文化各类资源,加强...

  中国经济网北京1月9日讯 国家工业和信息化部消息,近日,国家工业和信息化部、财政部结合下发《工业和信息化部 财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》).《指导意见》提出,将凝聚发展工业文化的社会共识,整合工业文化各类资源,加强与相关部门协同,培育和发展工业文化产业,建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题,重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作,形成竞争新优势。

  《指导意见》明确提出,发展工业文化产业,让工业文化产业成为经济增长新亮点。详细来说,将推动工业设计创新发展,促进工艺美术特色化和品牌化发展,推动工业遗产保护和利用,大力发展工业旅游,支持工业文化新生态发展。

  中国经济网文化产业频道记者懂得到,在2016年底,国家旅游局颁布了《全国工业旅游发展纲领(2016-2025年)(征求意见稿)》,并向社会公然征求意见。纲要提出,到2025年,我国将创立1000个国家工业旅游示范点,100个国家工业旅游基地,10个国家工业旅游城市。初步构建协调发展的产品德局,打造我国城乡旅游业升级转型重要战略支点。国家旅游局预测,未来五年,我国工业旅游将进入一个黄金发展期,招待游客总量将超过10亿人次,旅游直吸收入总量超过2000亿元,实现综合收入总量可能超过直接受入的10倍以上,新增旅游直接就业超过120万人,带动间接就业新增超过600万人。

  以下为《工业和信息化部 财政部关于推进工业文化发展的指导意见》全文:

  

  工业和信息化部 财政部关于推进工业文化发展的指导意见

  工信部联产业〔2016〕446号

  工业是强国之本,文化是民族之魂。工业文化是随同着工业化进程而形成的、渗入到工业发展中的物质文化、制度文化和精神文化的总和,对推动工业由大变强拥有基本性、长期性、关键性的影响。为贯彻落实《中国制造 2025》,推进工业文化加快发展,现提出以下意见。

  一、深入认识工业文化发展的战略意义

  我国在推进工业化的探索实际中,孕育了大庆、两弹一星、载人航天等工业文化典型,形成了自食其力、艰难奋斗、无私贡献、爱国敬业等中国特色的工业精神,涌现了一大量彰显工业文化力量的优秀企业,也留下了一大批承载工业文化的物质财产,为工业发展供给了伟大的精神动力。

  当前,我国已经跃居世界第一制造大国,但工业大而不强的问题依然突出,这与工业文化发展相对滞后亲密相关,集中表示为创新不足、专注不深、诚信不够、实业精神弱化等问题,严重制约了我国工业的转型进级和提质增效。

  工业文化在工业化过程中衍生、积淀和升华,时刻影响着人们的思维模式、社会行为及价值取向,是工业先进最直接、最基本的思维源泉,是制造强国建设的壮大精力动力,是打造国家软实力的重要内容。在着力推进制造强国和网络强国战略的要害时代,既需要技巧发展的刚性推动,也需要文化气力的柔性支撑。鼎力发展工业文化,是晋升中国工业综合竞争力的重要手腕,是塑造中国工业新形象的战略选择,是推动中国制造向中国创造转变的有力支撑。

  二、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,稳固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,践行社会主义核心价值观,以推进实行《中国制造 2025》为主线,大力弘扬中国工业精神,夯实工业文化发展基础,不断壮大工业文化产业,培育有中国特色的工业文化,提升国家工业形象和全民工业文化素养,推动工业大国向工业强国转变。

  (二)根本原则

  坚持传承创新。 充分吸收中华优秀传统文化元素,广泛借鉴世界工业文化精华,在保护中发展、在传承中创新,推动新时期我国工业文化的全面发展。

  坚持融合提升。发挥硬实力的载体作用,推动软实力的延伸与拓展,促进其相互渗透与融合,最大限度地施展综合优势与最佳效能。

  保持协同推进。凝集发展工业文化的社会共鸣,整合工业文化各类资源,加强与相关部门协同,培育和发展工业文化产业,建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境。

  坚稳重点打破。聚焦突出问题,重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作,形成竞争新优势。

  (三)主要目标

  传承和培育中国特色工业精神,树立工业发展新理念,提高全民工业文化素养,打造经济增长新动能。通过 5- 10年时间,涌现一批体现时代精神的大国工匠和优秀企业;工业产品的文化元素充足展现,工业文化产业成为经济增长的新亮点;中国制造的品德内涵和美誉度显著提升。

  三、主要任务

  (一)弘扬中国工业精神

  弘扬工匠精神。 培育一批尊敬工匠精神的高素质产业工人,引导企业建立高技巧人才嘉奖机制,树立大国工匠标杆,发挥榜样带动作用,使工匠精神成为生产者的行为准则和消费者的价值取向。引导企业十年磨一剑,长期专注于产品的质量提升和品牌培育,将工匠精神融入现代工业生产与管理实践。

  践行创新精神。提高工业企业创新意识,鼓励企业通过众创等新型方式激发创新活力,建设一批创新创业示范基地,统筹推进科技、治理、品牌、组织、贸易模式创新,把创新的理念融入企业的中心价值观。组织开展创新创业大赛、结果展示、技术沙龙等丰富多彩的创新活动,树立一批创新典型,激发全社会的创新豪情和活气。

  倡导诚信精神。传承言必信、行必果的诚信精神,推进工业诚信体系建设,推动部门间企业信息共享,发展工业征信服务,适时发布失信企业名单,形成诚信光荣、失信可耻的社会环境,让诚信担当成为自觉行动。

  培养企业家精神。提倡实业兴国的发展理念,建立开放、协作、共赢的博大胸怀,强化创业兴业的价值导向。通过创业训练营、行业领军人才培训等活动,培育一批敢于担当、勇于作为、掌握时代脉搏、具备寰球视线的企业家队伍。

  (二)夯实工业文化发展基础

  强化工业文化理论支撑。 鼓励开展工业文化基础研究,形成工业文化实践体系。开展工业文化对工业软实力提升和制造强国建设支撑作用的研究。摸索建立工业文化发展指数,对我国工业文化发展情形进行全面评估。

  统筹利用各类工业文化资源。开展工业文化资源调查,梳理和挖掘工业遗产、工业旅游、工艺美术、工业精神及专业人才等资源,建立工业文化资源库。加强各类资源的统筹协调,推动资源的保护和开放共享,创新应用模式。

  健全政策标准体系。组织开展相关政策研究,推动形成支持工业文化发展的产业、财税、人才等政策体系。发挥行业组织和企业的积极作用,完善基础制度和标准体系,建立科学的工业遗产等级评估标准。

  (三)发展工业文化产业

  推动工业设计创新发展。 强化创新设计引领,推动工业设计从产品设计向高端综合设计服务转变。鼓励企业工业设计中心与设计机构协同发展,壮大工业设计产业。建设开放共享、专业高效的创新设计公共服务平台和具有国际影响力的设计集群。鼓励发展体现中国实力和文化魅力的设计产品和设计服务。

  促进工艺美术特色化和品牌化发展。加强对传统工艺美术种类、技能的保护与传承,推出一批工艺美术珍品。踊跃引导企业运用新技术、新工艺、新资料、新设计,创新发展工艺美术产业。培育一批示范性创新创业工艺美术特色区域和大师工作室,打造工艺美术特色区域品牌。

  推动工业遗产保护和利用。开展考察摸底,树立工业遗产名录和分级维护机制,保护一批工业遗产,挽救濒危工业文化资源。引导社会资本进入工业遗产保护领域,公道开发利用工业遗存,激励有前提的地域利用老旧厂房、装备等依法建设工业博物馆。

  大力发展工业旅游。倡导绿色发展理念,鼓励各地利用工业博物馆、工业遗址、产业园区及现代工厂等资源,打造具有鲜明地区特色的工业旅游产品。增强与相关部门协同,促进工业旅游与传统观光旅游、工业科普教导相结合。鼓励企业通过开放生产车间、设立用户休会中心等形式进行产品展示和品牌宣传,建设一批具有社会公益功能的工业旅游示范点。

  支持工业文化新业态发展。利用数字技术、网络技术、虚拟现实技术等现代技术手段,推动工业文化创新发展。推动工业文化与数字媒体、可穿着设备、机器人、智能汽车等新领域的融会发展,催生一批新技术、新工艺、新产品、新业态。联合区域优势和处所特点,打造一批工业创意园区和工业文化特色小镇。

  (四)加大工业文化传播推广力度

  完善工业文化传布机制。 充散发挥全社会各方力气,构建运行高效、支撑有力的工业文化传播体系,不断增加传承载体,拓展流传渠道,使大众更好地懂得、掌握、运用和参加工业文化建设和发展。

  推动工业文化教育。鼓励开展工业文化进校园、技强人才进课堂等活动,支持企业、工业园区等设立工业实训基地、青少年工业文化教育示范基地,开展多层次的工业文化教育活动。

  发展工业文明科普运动。支持企业和社会组织进步工业文明科普服务才能,举行中国工业主题日等形式多样的科普活动。针对社会关注的重点行业和热门范畴,遍及工业知识,提高全民对工业发展的认知程度。

  加强工业文化宣传。综合利用传统媒体、新媒体等多种传播门路,扩展工业文化宣传。通过展览会、讲坛、大赛等活动,展示工业文化成果,营造发展气氛。支持创作工业题材的文化作品,弘扬中国工业精神,传播当代工业价值观。

  (五)塑造国家工业新形象

  强化绿色工业理念。 推进落实绿色制造,构建高效、干净的绿色制造体系,发展绿色工业。加强企业实行社会责任的效能和水准,强化平安、环保、节能意识,开展产品全性命周期绿色管理,打造中国制造绿色形象。

  培育国家工业品牌。实施质量品牌提升专项行动,提高工业品的质量和文化内涵。强化品牌意识,坚持增强科技研发能力与实施品牌战略并重,调动各类创新主体的积极性,打造具有国际竞争力的工业企业和工业品牌。

  推动产业迈向中高端。增进工业文化发展与科技实力、制造能力的同步提升,丰盛中国制造的文化内涵,推动中国制造向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展,提高我国工业的综合竞争力。

  树立中国制造国际形象。多角度、立体化传播和塑造国家工业形象,展现工业整体实力,提高国民对中国工业产品的认同感,增强国外公众对中国工业产品的认可度,提升中国制造美誉度。

  四、保障办法

  (一)完善支撑服务体系

  引导各类行业组织参与工业文化建设,支持成立相关行业组织。培育一批业务能力强、服务质量高的工业文化中介服务机构,打造一批工业文化领域综合服务平台。探索开展工业文化产业市场监测和经济运行剖析。

  (二)加大政策支持力度

  加强产业政策与财税等政策的协同。健全完善政府支持引导、全社会参与的多元化投融资机制。探索采用政府和社会资本合作(PPP)模式建设综合服务平台、工业博物馆,促进工业遗产保护与利用等。鼓励各类资本设立工业文化发展基金。鼓励各地在推进实施《中国制造 2025》过程中,统筹加强工业文化建设。鼓励各地设立专项资金支持工业文化发展。

  (三)加能人才造就

  加强产业工人的职业精神培育,推进产学研协同育人,培养一批具有工匠精神的人才队伍。鼓励各类机构在创新设计、工业遗产、质量品牌等方面开展职业教育和培训,加强专业人才培养。大力培育工业文化理论研究人才,打造一批素质过硬的宣传队伍。支持行业组织研究开展从业水平认定。

  (四)加强示范引领与交流合作

  建设工业文化产业基地,有序推进工业文化城市、园区和企业试点示范,选树一批行业与企业文化标杆。鼓励政产学研商等各界加强交换,共同推动工业文化发展。支持各地围绕工业文化发展理念、质量品牌建设、企业文化等举办多层次、多领域的交流活动,结合建设一带一路等国家战略,打造若干具有广泛影响的国际性工业文化活动,促进工业文化的国际交流与配合。

  (五)加强组织实施

  加强计划统筹,积极与相关部门沟通协调,建立有利于工业文化发展的协同工作机制。各地工业和信息化主管部门、财政部门要明白推动工业文化发展的责任,结合实际制订实施计划,推动各项任务和措施落到实处。

  工业和信息化部

  财政部

  2016年12月30日

(完)
责任编辑:黔龙网

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